工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)苗長(zhǎng)興表示，內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管行業(yè)的低迷期還要持續(xù)5年。中國(guó)內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐樂(lè)江也曾表示，內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管行業(yè)的困難期要持續(xù)到“十三五”末。內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管行業(yè)的“冬天”才剛剛開(kāi)始。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。在經(jīng)濟(jì)增速放緩之后，內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管企業(yè)仍然維持以產(chǎn)量為核心的生產(chǎn)組織模式，造成成本高漲。在這種情況下，充分發(fā)揮管理創(chuàng)新，解決內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，已經(jīng)成為推動(dòng)內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的重要基礎(chǔ)。

在鋼企盈利空間整體收窄之后，國(guó)內(nèi)鋼廠調(diào)價(jià)的方向出現(xiàn)了一定的分歧，代表建筑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管的沙鋼等主流鋼廠在繼上旬平盤后，于中旬開(kāi)始小幅下調(diào)出廠價(jià)、并且對(duì)上一期政策給予補(bǔ)差，透露出強(qiáng)烈的安撫代理商情況的意思，也說(shuō)明自9月上旬以來(lái)，國(guó)內(nèi)建筑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管市場(chǎng)價(jià)格倒掛加重，鋼貿(mào)商開(kāi)始出現(xiàn)虧損，也反應(yīng)需求遠(yuǎn)不如7、8月份預(yù)期。而寶鋼之所以能夠繼續(xù)上調(diào)10月份的出廠價(jià)，這源于其本身產(chǎn)品的特殊性及銷售渠道的保障，一句話，寶鋼9月份有較大規(guī)模的檢修，影響產(chǎn)量；而其下游訂單完成較好，其漲價(jià)僅屬個(gè)例，不具有普遍性。隨后的武鋼10月份調(diào)價(jià)，穩(wěn)中個(gè)別小漲50元/噸就足以說(shuō)明。因此，不管是建材也好、還是板材也罷，鋼廠透露出來(lái)的意思，是難以看到好的預(yù)期的。

為了解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，日本采取了一系列措施。一是推行“減量經(jīng)營(yíng)”政策，削減內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管行業(yè)落后生產(chǎn)能力。通過(guò)“減量經(jīng)營(yíng)”，采用政府行政指導(dǎo)及各種限制措施來(lái)削減內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管行業(yè)生產(chǎn)能力，如關(guān)停或破產(chǎn)不具有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)淘汰部分產(chǎn)能，通過(guò)企業(yè)兼并重組整合減少部分產(chǎn)能等。二是對(duì)“過(guò)剩設(shè)備”進(jìn)行科學(xué)管理。如推行設(shè)備注冊(cè)制度，嚴(yán)格限制設(shè)備增加，限制非注冊(cè)設(shè)備使用等；制定設(shè)備準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格限制不合標(biāo)的設(shè)備進(jìn)入；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備淘汰制度，由指定的工業(yè)部門共同處理過(guò)剩設(shè)備；以及為激勵(lì)過(guò)剩設(shè)備淘汰進(jìn)行政府補(bǔ)償?shù)?。三是適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如1975年日本政府開(kāi)始限制原材料工業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)電力機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、通用機(jī)械等制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，大大帶動(dòng)了特殊鋼、汽車用鋼等高端內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)了內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管行業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是以內(nèi)需消費(fèi)消化部分過(guò)剩產(chǎn)能。如日本政府適時(shí)提出“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，積極實(shí)行了“最低工資制”，增強(qiáng)社會(huì)保障能力，完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，提高健康保險(xiǎn) ( )付給率等，使內(nèi)需成為消化產(chǎn)能的重要途徑之一等。

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